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Le budget de l'État, mois par mois

Ce que l'État a encaissé et décaissé depuis le 1^er janvier 2026, tel que la DGFiP le publie chaque mois.

Ces chiffres sont des cumuls, pas des totaux d'année. « −145,9 Md€ » signifie « de janvier à juillet », et se compare au même mois de l'année précédente — jamais à une année pleine. Une situation mensuelle est en outre provisoire et tenue en comptabilité budgétaire (encaissements et décaissements) : le chiffre définitif de l'exercice, arrêté par la loi de règlement, sera différent.

Le solde cumulé, exercice par exercice

Une barre par mois et par exercice : le cumul depuis le 1^er janvier. Les exercices partagent la même échelle et la même origine ; ils se comparent colonne à colonne, c'est-à-dire au même mois. Les barres descendent parce que le solde est négatif.

Où va l'argent, où il passe

Les lignes nommées de la situation mensuelle, cumul au juillet 2026 — ce que le tableau détaillé plus bas contient déjà, mais qu'il faut dérouler pour trouver.

« Autres recettes fiscales » agrège tout ce qui n'est ni la TVA, ni l'IR, ni l'IS, ni la TICPE : droits de succession, de mutation, taxes diverses — la source ne les détaille pas plus finement à ce niveau. Les « PSR » (prélèvements sur recettes) sont des versements directs aux collectivités et à l'Union européenne, comptés en dépense ici bien qu'ils ne financent aucune politique de l'État lui-même.

Le budget de l'État n'est pas le budget public

La comptabilité nationale range les administrations publiques en trois sous-secteurs, dont la somme fait « l'argent public » :

• l'administration centrale — l'État et les organismes qu'il finance directement (universités, agences, opérateurs) ; son budget est la loi de finances ;
• les administrations publiques locales — régions, départements, communes, intercommunalités ; chacune vote le sien ;
• les administrations de sécurité sociale — régimes obligatoires, assurance chômage, retraites complémentaires, hôpitaux ; leur cadre est la loi de financement de la Sécurité sociale.

Trois bourses, votées par des assemblées différentes. Dépenses de l'exercice 2025, en comptabilité nationale — un exercice CLOS et définitif, à ne pas confondre avec le cumul 2026 encore provisoire de la section précédente, ni avec la comptabilité budgétaire du tableau plus bas.

Les parts font plus de 100 %, et les dépenses ne s'additionnent pas. La somme des trois sous-secteurs donne 1 819,8 Md€, soit 105,6 Md€ de plus que le total consolidé : une dotation de l'État à une collectivité, ou un transfert à la Sécurité sociale, est une dépense pour celui qui verse et finance une dépense de celui qui reçoit. Le total consolidé ne la compte qu'une fois. Les soldes, eux, s'additionnent exactement : −152,5 Md€ est bien la somme des trois lignes.

Dépenses et recettes publiques, année par année

Toutes administrations publiques, 1995–2025. L'écart entre les deux barres d'une même année est le déficit — ou l'excédent, s'il y en avait eu un.

C'est la Sécurité sociale qui dépense le plus, pas l'État. Le déficit dont parlent les journaux — celui de Maastricht — est le solde de la ligne « toutes administrations publiques », qui est bien la somme des trois soldes. Le −145,9 Md€ en tête de cette page ne concerne que l'État, en comptabilité budgétaire : ni le même périmètre, ni la même règle de comptage.

Depuis quand, exactement

Dépenses de l'administration centrale (S1311) et de la Sécurité sociale (S1314), 1995–2025. La Sécurité sociale dépense plus que l'État à partir de 2006.

La Sécurité sociale n'est plus financée par les cotisations seules

Composition du financement de la protection sociale, en 1990 et en 2023. Deux dates plutôt qu'une série : un empilement en pourcentage année par année devient illisible.

Ce déplacement est le résultat de décisions successives, et ce site n'en attribue aucune. Une part croissante de recettes fiscales — CSG, fraction de TVA affectée, compensation des exonérations de cotisations — a remplacé une part des cotisations. Le mécanisme, texte par texte, est décrit dans le document de méthode sur les deux budgets, avec la loi Veil de 1994 sur la compensation intégrale et ce qu'il en reste. Les prestations, elles, sont sur leur propre page →

Les exonérations de cotisations, et ce qui n'est pas compensé

2,63 Md€ d'exonérations de cotisations restent officiellement non compensées par l'État en 2026. C'est une perte de recettes définitive pour la Sécurité sociale, décidée par la loi.

Le mécanisme, en trois temps. L'État exonère les employeurs d'une partie des cotisations qu'ils doivent à la Sécurité sociale — 78,8 Md€ en 2025, dont 75,5 Md€ d'allégements généraux sur les bas salaires. La loi du 25 juillet 1994, dite loi Veil, l'oblige à compenser cette perte ; il le fait pour l'essentiel en affectant à la Sécurité sociale une fraction de la TVA — 27,36 % en 2026. Une loi de financement peut déroger à la compensation, et c'est ainsi que la part non compensée existe légalement.

301,3 Md€ versés par les entreprises contre 73,5 Md€ exonérés la même année : les entreprises ont versé 4,1 fois ce qu'elles ont été exonérées. C'est le chiffre le plus précis que la base puisse donner, mais il s'arrête en 2022 : l'URSSAF n'a plus mis à jour ses encaissements depuis juillet 2023, et le niveau géographique le plus fin qu'elle publie pour ce montant est la région (par caisse URSSAF), jamais le département.

La compensation (57,0 Md€ + 7,7 Md€ = 64,7 Md€, 2022) vient d'un document distinct de l'URSSAF : le jaune budgétaire annexé au PLF 2024, qui rapporte sur l'exercice 2022 — la TVA nette affectée (annexe 1) compense les allégements généraux, les exonérations ciblées compensées par crédits budgétaires (tableau 16) le reste.

Et pour une année plus récente ?

Pour 2025, la base ne connaît que les exonérations (78,8 Md€), pas ce que les entreprises versent effectivement : aucune source récente ne publie ce second montant au même champ. La seule approximation disponible vient d'une autre source (ESSPROS, Eurostat), sur un périmètre plus large — assurance chômage et retraites complémentaires comprises, que la Sécurité sociale au sens strict ne couvre pas — et d'un chiffre de non-compensation qui, lui, ne date que du dernier budget connu (2026). Les lignes ci-dessous ne se mélangent donc pas entre elles : chaque barre porte sa propre source, son propre champ et sa propre année.

C'est un ordre de grandeur, pas une proportion exacte : au moins deux sources et deux années coexistent forcément dans cette comparaison-là, contrairement au schéma ci-dessus.

Les exonérations, année par année

Montant total des mesures d'exonération de cotisations, secteur privé, France entière, 2004–2025. De 19,0 Md€ à 78,8 Md€.

Source : URSSAF, exonérations par mesure. Ces montants ne sont pas des pertes : dans leur immense majorité ils sont compensés. La part non compensée, 2,63 Md€ en 2026, vient du jaune budgétaire « Bilan des relations financières entre l'État et la protection sociale » — elle n'est pas dans la base, et ce site ne la recalcule pas.

La même série, par catégorie

Le même total, 2004–2025, décomposé en catégories empilées — mêmes teintes que le faisceau du schéma ci-dessus.

Les allégements généraux dominent la série sur toute sa longueur : ce n'est pas un effet d'une seule année récente.

Les exonérations, rapportées à ce que les entreprises versent

Exonérations sur la masse salariale du secteur privé (URSSAF, même champ), en % : 2004–2025. De 4,7 % à 10,6 %.

Contrairement au montant en euros courants ci-dessus, ce ratio est insensible à l'inflation : les deux séries viennent de la même source, sur le même champ, et grossissent ensemble avec les prix — le rapport des deux ne le fait pas. Le doublement de ce taux dit quelque chose que la courbe en euros ne peut pas dire à elle seule.

Les dispositifs, dans le temps

Chaque ligne est un dispositif d'exonération tel que l'URSSAF le nomme — le nom porte souvent lui-même la loi ou le plan dont il vient. La présidence indiquée est un repère chronologique, comme sur les fiches de ministres : elle situe le dispositif dans le temps, elle n'impute sa décision à personne — une mesure est votée par le Parlement, pas décrétée par un président.

Aucun texte de loi n'est cité ligne à ligne. La base ne relie pas ces dispositifs à un numéro de loi, un article ou un auteur parlementaire : le rattachement demanderait un travail éditorial de recherche, dispositif par dispositif, qui n'a pas été fait. Ce que la source permet d'affirmer sans ambiguïté, c'est le nom du dispositif et son montant par année ; le reste appelle une vérification externe.

Le détail publié

Toutes les lignes de la situation au juillet 2026, dans l'ordre de la source, avec le même mois de l'exercice précédent. Les lignes sont hiérarchisées : ne les additionnez pas, un total et ses composantes figurent côte à côte.

Source : DGFiP, situations mensuelles budgétaires de l'État. Montants en euros courants ; aucun déflateur n'est en base, voir la note sur les comparaisons dans le temps.