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Culture, médias et audiovisuel public : les crédits de l'État
Ce que l'État consacre au patrimoine, à la création, à la transmission des savoirs, à la presse, au livre et à l'audiovisuel public ; les textes qui encadrent ces politiques et les constats du contrôle parlementaire sur le budget 2026. Le dossier ne part d'aucune thèse et suit le plan commun des dossiers.
4 textes de cadre · 4 constats d'institutions de contrôle, chacun relu dans sa source.
Contexte
Dans les comptes rendus de séance de l'Assemblée nationale chargés (du 18 juillet 2024 au 21 juillet 2026), les interventions qui emploient les mots du dossier :
Interventions en séance publique de l'Assemblée nationale qui emploient ces mots. Une mention ne dit pas la position de l'orateur.
Cadre
- 1986
La liberté de communication, cadre de l'audiovisuel
Loi relative à la liberté de communication, qui organise notamment l'audiovisuel public.
officiel Parlement (loi n° 86-1067) · source
- 2002
- 2016
Liberté de la création, architecture et patrimoine
Loi relative à la liberté de la création, à l'architecture et au patrimoine.
officiel Parlement (loi n° 2016-925) · source
- 2022
Suppression de la contribution à l'audiovisuel public
L'article 6 de la loi de finances rectificative pour 2022 supprime la contribution à l'audiovisuel public de la législation fiscale ; le financement passe par le budget de l'État.
officiel Parlement (loi n° 2022-1157 de finances rectificative pour 2022, article 6) · source
Contrôles et évaluations
- 2025
Audiovisuel public : 3,878 Md€ en 2026, une baisse de 13 % en volume depuis 2019
Les sociétés de l'audiovisuel public recevraient 3,878 Md€ en 2026 (- 1,8 %) ; les montants ont augmenté de 169 M€ depuis 2019 mais, inflation déduite, diminué de 13 % en volume.
officiel Jean-Raymond Hugonet, Sénat, commission des finances (rapport spécial sur la mission « Médias, livre et industries culturelles », projet de loi de finances pour 2026) · source
- 2025
Fonds de soutien aux radios associatives quasiment divisé par deux
Les crédits du Fonds de soutien à l'expression radiophonique seraient quasiment divisés par deux en 2026, à 19,5 M€ ; les aides à la presse écrite baissent de 5,8 %, à 178,29 M€.
officiel Jean-Raymond Hugonet, Sénat, commission des finances (rapport spécial sur la mission « Médias, livre et industries culturelles », projet de loi de finances pour 2026) · source
- 2025
2026, « première année de réelle baisse » des crédits de la Culture
Les crédits demandés baissent de 292 M€ en autorisations d'engagement (- 7,25 %) et de 170 M€ en crédits de paiement (- 4,34 %) ; le patrimoine (programme 175) perd 18 % en autorisations d'engagement.
officiel Vincent Éblé, Sénat, commission des finances (rapport spécial sur la mission « Culture », projet de loi de finances pour 2026) · source
- 2025
72 opérateurs, 2,5 Md€ de budgets, et plus de 1,3 Md€ de dépenses fiscales
La mission subventionne 72 opérateurs dont les budgets totalisent 2,5 Md€ ; les dépenses fiscales rattachées dépassent 1,3 Md€ en 2026, près d'un quart des crédits budgétaires.
officiel Vincent Éblé, Sénat, commission des finances (rapport spécial sur la mission « Culture », projet de loi de finances pour 2026) · source
Situation chiffrée
Crédits par programme
Crédits de paiement demandés aux projets de loi de finances, ni votés ni exécutés ; les crédits de personnel incluent les cotisations de retraite des fonctionnaires. Source : Direction du budget.
Constats chiffrés cités
- 2025
44 millions de visiteurs dans les musées et monuments nationaux en 2024 ; 65 millions de spectateurs
Selon les chiffres du ministère repris par le rapport, les opérateurs du patrimoine (programme 175) ont accueilli 44 millions de visiteurs en 2023 et en 2024 ; le spectacle vivant a compté 65 millions de spectateurs et 2,4 Md€ de recettes en 2024.
officiel Vincent Éblé, Sénat, commission des finances (rapport spécial sur la mission « Culture », projet de loi de finances pour 2026) · source
Ce que les données ne disent pas
- Les dépenses culturelles des collectivités : non chargées ici (
NOT_LOADED) ; la comparaison avec l'effort de l'État n'est donc pas possible dans ce dossier. - Le budget du Centre national du cinéma : financé par des taxes affectées, il n'apparaît pas dans les missions ; seul le constat du Sénat en donne l'ordre de grandeur.
- Les dépenses fiscales rattachées (taux réduits de TVA, crédits d'impôt) mission par mission : citées par le Sénat, non rapprochées de cette série.
- L'exécution par mission et par programme : seuls les projets de loi de finances 2024 et 2025 sont chargés ; les rapports annuels de performances et la situation mensuelle par mission ne le sont pas (
NOT_LOADED). - La série longue : avant 2024, les jeux de la Direction du budget changent de nom et de schéma ; non chargés à ce stade.
Pièges de lecture
- Projet, loi votée, exécution. Les tableaux donnent les crédits demandés au projet de loi de finances de 2024 et de 2025. Le Sénat compare, lui, la loi de finances initiale pour 2025 au projet pour 2026 : ses chiffres ne se rapprochent pas directement de ceux du tableau, et aucun des deux ne dit ce qui a été dépensé.
- Autorisations d'engagement et crédits de paiement. Une autorisation d'engagement permet de signer un engagement pluriannuel ; le crédit de paiement est ce qui peut être décaissé dans l'année. Une forte baisse des premières annonce moins de projets nouveaux, pas une baisse immédiate des paiements.
- Les crédits de personnel incluent les pensions. La contribution des ministères au compte « Pensions » est comptée dans leurs crédits : une hausse de ce taux gonfle une mission sans un euro de plus pour le service rendu.
- Un programme peut changer de périmètre. Un transfert entre programmes ou entre missions d'une année sur l'autre crée des écarts qui ne sont ni des hausses ni des baisses de moyens ; un tiret dans la colonne « évolution » signale un programme absent de l'un des deux exercices.
- L'audiovisuel public n'est plus une redevance. Depuis la suppression de la contribution à l'audiovisuel public en 2022, son financement passe par un compte de concours financiers alimenté par une fraction de TVA : il figure au tableau comme compte spécial, pas comme mission du budget général.
Glossaire
| terme | sens |
|---|---|
| Programme 175 « Patrimoines » | monuments historiques, musées, archives, archéologie |
| Opérateur | établissement public financé par l'État pour une mission (Louvre, Opéra de Paris, Centre des monuments nationaux…) |
| FSER | Fonds de soutien à l'expression radiophonique locale |
Sources
| source | niveau |
|---|---|
| Direction du budget, projets de loi de finances 2024 et 2025, dépenses par mission, programme et action (data.economie.gouv.fr) | PRIMARY_OFFICIAL |
| Rapport spécial du Sénat, mission « Culture », PLF 2026 (synthèse) | PRIMARY_OFFICIAL |
| Rapport spécial du Sénat, mission « Médias, livre et industries culturelles », PLF 2026 (synthèse) | PRIMARY_OFFICIAL |
| Journal officiel (textes cités au cadre) | PRIMARY_OFFICIAL |
| Comptes rendus de l'Assemblée nationale | PRIMARY_OFFICIAL |
Versions
- Version 1 (15 septembre 2026) : crédits par programme, textes, constats du Sénat sur le projet de loi de finances pour 2026, mots suivis dans les débats.
Page construite depuis le dossier
docs/culture-donnees.md (Dossier · version 1 · 15 septembre 2026) et depuis la base : les faits, les
crédits et les mentions en séance sont relus à chaque construction du site.
Dans la même famille :
Éducation nationale Recherche et universités Sport et vie associative.