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COFOG · COR · DREES

La vieillesse : combien, qui paie, et la dépendance au-delà des retraites

432,6 Md€ en 2024 pour la vieillesse et les survivants (comptabilité nationale, toutes administrations), soit 25,9 % de la dépense publique totale. Le budget de l'État n'en porte que 68,5 Md€ (Pensions) + 6,0 Md€ (régimes spéciaux) — le reste vient de la Sécurité sociale, jamais de l'État.

1995–2024, vieillesse et survivants (COFOG)

De 154,6 Md€ en 1995 à 432,6 Md€ en 2024.

1995 — 154,6 Md€1996 — 158,9 Md€1997 — 162,2 Md€1998 — 167,0 Md€1999 — 173,5 Md€2000 — 178,0 Md€2001 — 185,0 Md€2002 — 192,5 Md€2003 — 201,7 Md€2004 — 216,2 Md€2005 — 227,0 Md€2006 — 242,8 Md€2007 — 255,7 Md€2008 — 269,1 Md€2009 — 279,8 Md€2010 — 289,9 Md€2011 — 301,6 Md€2012 — 312,3 Md€2013 — 320,1 Md€2014 — 326,9 Md€2015 — 331,8 Md€2016 — 337,0 Md€2017 — 345,0 Md€2018 — 352,4 Md€2019 — 360,2 Md€2020 — 368,1 Md€2021 — 372,5 Md€2022 — 387,6 Md€2023 — 407,7 Md€2024 — 432,6 Md€154,6 Md€432,6 Md€19952024

Cette mesure (GF1002 + GF1003, Eurostat) ne coïncide pas au chiffre près avec celle du Conseil d'orientation des retraites (407 Md€ en 2024, 24,4 % des dépenses publiques) — les deux se recoupent (24 à 26 %) sans partager exactement le même périmètre. Le détail, § 2.

1,77 Cotisants pour un retraité, 2023 Tous régimes. En légère hausse depuis 2020, portée par l'emploi — pas un retournement démographique durable.
62,7 ans Âge moyen de départ à la retraite, 2022 63,0 ans pour les femmes, 62,3 ans pour les hommes. Âge conjoncturel : les effets de la réforme de 2023 s'y lisent encore avec retard.
407 Md€ Dépenses de retraite, tous régimes (COR, 2024) 13,9 % du PIB, 24,4 % des dépenses publiques — une mesure voisine de celle du COFOG ci-dessus, sans en être le même périmètre.

Qui paie : le budget de l'État ne porte qu'une fraction étroite

Dans le budget de l'État (LFI 2025), la vieillesse n'apparaît que par deux canaux, tous deux beaucoup plus étroits que le total COFOG ou le chiffre du COR ci-dessus.

Mission / dispositifMd€ (2025)Ce qu'il couvre
Pensions (CAS)68,5 Pensions civiles et militaires de retraite des seuls fonctionnaires
Régimes sociaux et de retraite6,0 Régimes spéciaux subventionnés (SNCF, RATP, marins, mineurs…)
Total budget de l'État74,5 17 % seulement du total COFOG vieillesse + survivants

L'écart (358 Md€) est financé par la Sécurité sociale, pas par l'État — la CNAV, les régimes complémentaires (Agirc-Arrco, hors périmètre LFSS) et les autres caisses de retraite du secteur privé, dont ce dépôt n'a toujours pas les comptes détaillés. Un chiffre de « budget vieillesse » qui ne distingue pas ces deux origines confond systématiquement deux masses d'ampleur très différente. Le détail, § 3.

La dépendance : l'APA à domicile

Ain — 10,0Aisne — 16,5Allier — 12,4Alpes-de-Haute-Provence — 11,4Hautes-Alpes — 12,3Alpes-Maritimes — 11,7Ardèche — 14,7Ardennes — 23,7Ariège — 10,8Aube — 10,6Aude — 10,5Aveyron — 14,2Bouches-du-Rhône — 10,5Calvados — 13,9Cantal — 15,4Charente — 10,5Charente-Maritime — 9,5Cher — 6,9Corrèze — 10,5Côte-d'Or — 8,1Côtes-d'Armor — 9,0Creuse — 14,8Dordogne — 15,1Doubs — 11,2Drôme — 16,1Eure — 11,8Eure-et-Loir — 9,9Finistère — 7,5Corse-du-Sud — aucune donnéeHaute-Corse — aucune donnéeGard — 13,1Haute-Garonne — 16,8Gers — 13,1Gironde — 12,1Hérault — 16,1Ille-et-Vilaine — 10,9Indre — 6,5Indre-et-Loire — 9,7Isère — 17,4Jura — 9,6Landes — 10,8Loir-et-Cher — 12,5Loire — 17,4Haute-Loire — 14,8Loire-Atlantique — 8,0Loiret — 14,1Lot — 17,8Lot-et-Garonne — 10,8Lozère — 16,8Maine-et-Loire — 4,9Manche — 9,7Marne — 6,0Haute-Marne — 9,7Mayenne — 7,6Meurthe-et-Moselle — 9,1Meuse — 10,4Morbihan — 9,1Moselle — 12,3Nièvre — 10,7Nord — 14,6Oise — 9,0Orne — 12,9Pas-de-Calais — 21,1Puy-de-Dôme — 7,9Pyrénées-Atlantiques — 12,9Hautes-Pyrénées — 21,0Pyrénées-Orientales — 13,1Bas-Rhin — 10,1Haut-Rhin — 9,4Rhône (avec Métropole de Lyon) — aucune donnéeHaute-Saône — 12,2Saône-et-Loire — 12,2Sarthe — 8,4Savoie — 12,5Haute-Savoie — 12,4Paris — 7,5Seine-Maritime — 15,8Seine-et-Marne — 11,2Yvelines — 6,6Deux-Sèvres — 9,3Somme — 10,1Tarn — 12,2Tarn-et-Garonne — 14,5Var — 10,7Vaucluse — 10,5Vendée — 8,7Vienne — 11,1Haute-Vienne — 7,9Vosges — 7,9Yonne — 10,1Territoire-de-Belfort — 14,9Essonne — 6,0Hauts-de-Seine — 7,4Seine-Saint-Denis — 16,1Val-de-Marne — 12,4Val-d'Oise — 9,2
Outre-mer
Guadeloupe — 13,3
Guadeloupe13,3
Martinique — 23,4
Martinique23,4
Guyane — 11,2
Guyane11,2
La Réunion — 32,0
La Réunion32,0
Mayotte — aucune donnée
Mayotteaucune donnée

Chaque carton a sa propre échelle et sa propre projection : les surfaces ne se comparent pas d'un carton à l'autre, ni à l'hexagone.

Bénéficiaires de l'APA à domicile pour 100 personnes de 75 ans ou plus

Où l'allocation personnalisée d'autonomie à domicile couvre-t-elle la plus grande part des personnes de 75 ans ou plus ?

pour 100 personnes de 75 ans ou plus 4,9 – 9,09,1 – 10,510,5 – 12,212,3 – 14,714,8 – 32,0
DREES, enquête Aide sociale, 2024 ; Insee, estimations de population 2024 · 97 départements renseignés Le classement des départements et la méthode →

Compte une présence, pas un besoin couvert : un taux élevé peut aussi tenir à des situations de dépendance plus fréquentes dans ce département, pas seulement à une couverture plus large. 850141 bénéficiaires, 3,33 Md€ de dépenses couvertes (22 % des lignes sans donnée, exclues du calcul plutôt que comptées à zéro).

Cette page reprend le dossier vieillesse : chaque chiffre y est vérifié par une requête directe, avec ses réserves. Voir aussi la comparaison symétrique sur la jeunesse.

Les scrutins ne sont pas encore indexés. L'index couvre les personnes, les partis, les groupes et les référentiels. Code de non-couverture : SEARCH_INDEX_PARTIEL.